杨子墨提出的新式分封制度犹如一道惊雷落在了朝堂之上。虽然这种分封制度相比之前的分封制度有了很多的改变，但是成为一个王的诱惑，这是许多人都拒绝不了的。
始皇帝膝下共有子女三十三人，其中儿子二十三人，但是留下姓名的只有四个。扶苏成为大秦的储君已有数年之久，虽然太子之位已定，但是只要没有登基，其他的公子都有上位的机会。
其余公子自然也就成了无数人眼中可以投资的对象，现在国师重新提出的分封制，更是让这些人心中有一团火在燃烧，这可是更上一层楼的大好机会。
“陛下，分封一事还需多加思量才行！”
“周朝的灭亡便是各诸侯国实力坐大相互战争的结果，而诸侯国坐大根源就是分封制的存在，为了避免重蹈周朝的覆辙。我大秦才废除分封，现在国师重提此事，秦国危矣！”
有人赞成，自然就有人反对。对于某些人来说，分封固然是好事，但是也会让更多的人滋生野心。长此以往下去，若是大秦本土势弱，势必会有诸王乱天下之举。
“赵大人，此话太过危言耸听了。且不说诸王有没有实力成为诸侯国，诸王没有募兵、用兵之权。仅此一项，他们就失去了做大的机会。
况且，这些封地均在海外之地，他们根本没有能力回到大秦本土，茫茫大海就是他们的阻碍。本君之意，亦不过是为了大秦更好的管理这些海外之地，毕竟路途遥远，鞭长莫及！”
杨子墨并不着急，他有的是耐心给众人解答其中的疑问。
“国师此言差矣！虽有大海相隔，但是人心不可挡！古有越王勾践，卧薪尝胆，最终吞并了吴国。此事足以证明区区大海是挡不住有心人的。”
“.....！”
杨子墨真想一巴掌拍死，这些目光短浅之辈真的是在任何时代都存在。要不是秦国现在的科学技术还不先进，也缺少更加便捷的交通工具以及通讯工具，他也不会采取分封的办法。
“分封也不过是另一种统治的形式，本君更习惯于叫做海外殖民。而这些被殖民的地方本君称作殖民地，也就是封地。
所谓殖民地是指秦国在海外封王的地区。这些土地由秦国统治，没有政治、经济、军事和外交的独立权力，完全受秦国控制。
不过为了更加方便的获取这些土地上的资源，秦国可以通过向诸王的封地输出资本、技术，然后进行建设，诸王可以根据封地的实际情况颁布一套适合当地律法，以便更好的控制这些地区。
因为这些海外的土地不是秦国中洲本土世界，所以秦国的政治中心还是在中洲咸阳。当然不会为了统治这些海外地区，更改秦国的各项制度。反而是针对这些地区量身打造一套合适的管理制度，为秦国不停的获取资源，这些土地上的百姓无法享有与秦国本土公民相等的待遇。