由于侯齐添遭受重创，蔡牵所部又不在浙江，浙东洋面也只剩下少数土盗，在李长庚、岳玺等人新船新炮的强攻下，不少土盗纷纷被官军击溃。东海之上，倒是难得的获得了几个月太平。
阮元家中也渐渐平静了下来，阮鸿中枪之后，已然不能行走，阮元只得将他暂时留在家中，准备等到有了空闲，就送他回扬州休养。而谢雪的身子则日渐安稳，许宗彦多访安胎良药，又时常寻得名医为谢雪诊断，孩子也终于得以平安长大，看着谢雪孕相一天天明显起来，孔璐华和刘文如也都为她高兴，时常到她房中与她谈天解闷。只是育婴堂事务，这时也逐渐繁忙了起来，故而谢雪能得到二人探望的时日也不算多。
初秋中的一日，盐运使延丰又一次拜访了阮家，这次他拿来了一份草拟章程，希望阮元过目，阮元也顺便问起延丰盐务近况，延丰便即答道：
“中丞，这盐务之事，我准备先从南沙开始重新整治。中丞也应该听说过，南沙这些年来，一直是私盐贩售的重点区域，每次即便官府派人清剿，只要官军一撤，卖私盐的定然回来。所以我想着，倒是不如将这南沙私盐，尽数划入官盐。从此之后，官府对南沙盐场登记备案，百姓若是想要煮盐，就允许他们继续在南沙生活，之后，依盐场旧例订下缴盐之数，官府便可对他们征收盐税了。这样两浙盐运每年能多得不少银子不说，百姓也可以安心煮盐，不用顶着贩卖私盐的罪名，正是两全其美之策，这里是我草拟的《南沙收盐章程》，还请中丞过目。”说着便将一份稿本拿到了阮元面前。
阮元看着延丰草拟章程，只觉果然井井有条，看来延丰为了整顿盐务，也确实耗费了不少心力。不过阮元还有一事不明，便即问道：“延大人这章程我看着，订得确实不错，之后我再加以斟酌，我看不日便可施行了。只是延大人，这南沙私盐之事，为何一直被搁置到了今日，先前这里，竟无官府所定盐场吗？”
“中丞，其实我也是看了之前盐务定制，其他奏议，方才清楚其中始末。”延丰道：“这南沙在世宗皇帝之时，尚无产盐之事，故而当时划定盐场，并没有南沙。可高宗皇帝之际，南沙意外被发现有盐，既然有盐，却又不受官府约束，那自然就成了私盐猖獗之处了。不过不止如此，两浙盐务，其实积弊甚多，譬如明明一件事上，高宗皇帝下了诏谕，可为官之人，执行的却是世宗皇帝的旧令。很多旧盐场不产盐了，依旧要征税，新盐场能产盐，却因为没有划入官府盐场，只能卖私盐。最后新盐征不了税，旧盐场又只能逃税，那盐务收入也自然就有了亏空。其实就根本而言，还是几十年来，盐务久无定制罢了。”
“久无定制……”阮元也不禁沉思道：“延大人，这久无定制，究竟是何种情况？”
延丰道：“中丞或许不知，世宗皇帝之时，李敏达公做这浙江巡抚，曾经编辑过一部《两浙盐法志》，将两浙盐务定制、盐场情况、历代诏令，悉数修列在内，若是后来官员不知朝廷旧制，找这部《盐法志》就可以了。但眼下距离李敏达公那个时代，都过去七十年了，正如我方才所言，许多新制新令，后来出现的盐场，这旧书里并无记载啊？也就出现了许多官员为政因循，不顾实际变化的情况，最后害的，还不是自己吗？所以中丞，我也一直在想，若是能重修这《盐法志》，重新划定盐场，严明朝廷法令，使盐务之事，得以免除旧弊，却不知中丞能否相助一二呢？”