这其中，有一个很现实的问题。
那就是……人性！
天下熙熙，皆为利来，天下攘攘，皆为利往。
放眼天下，为官者，又有几人是真正一心为民？
哪怕是后世，那个信息极其发达的时代，都避免不了官吏的作威作福，官僚主义，更别说这个时代了。
任何一个政策，哪怕是再好的善政，都可以很容易的变成官吏从百姓身上刮油的渠道。
官吏与百姓接触得越多，压榨百姓的机会就越多！
这几乎是不可避免的至理。
而无为而治，其根本目的，就是为了避免官员与百姓有太多接触，尽可能的减少人性作恶之机会。
而现如今的大恒，中枢大政府体制，底层权利下沉，显然与无为而治的小政府体制完全背道相驰。
朝廷，什么都能管，什么都想管！
如此，虽意味着，朝廷政策，能直达最基层，也能轻而易举的调动这天下所有力量。
但同时也意味着，底层的官员，与百姓接触的机会，也极多极多！
甚至，百姓的方方面面，都在底层官员的掌控之中。
而非以往，皇权未下乡之前，权利被局限在了县城一级，里甲制度虽有，但既非官，也非吏，其意义，与现如今清一色的官，显然完全不同。
堵胤锡之奏，就是其核心，就是在于此，如今之大恒，显然……管得太宽了。
里甲改制，土地财税改制，督学教育改制，及国有钱庄商行体系等等，权利下降至基层，百姓的生，老，病，死，要么，就有朝廷的权利管控，要么，就有朝廷的政策扶持，其中一切，都与官，脱不开关系。
堵胤锡之奏，并无偏颇，严格而言，更像是一份述职报告，以奏本之形式，诉其这些年在最基层与无数百姓接触的所见所闻，利弊所在。
其中很现实的一个问题，就是朝廷之命下达，无论是好与坏，所经手之官，绝大部分，不是想如何将朝廷之命完成，而是如何在其中能为自己谋取最大的利益。
天子抿了抿嘴唇，沉吟片刻，才缓缓出声：“将近几年，三法司查办涉及官员的名单，皆拿过来。”
“奴才遵命。”
二德子领命，挥了挥手，几名宦官便随着他快步而去。
天子孤身端坐，靠在椅背上，双眸微眯，手指，有一下没一下的在大腿上缓缓敲击着，思绪，也随之纷飞。
政策，都分利弊。
利远大于弊，可以盖过弊带来的坏处，便可执行。
而大恒的大政府体制与小政府体制对比，便是利大于弊。