不出宋公明所料，两天后的廷议激烈异常，卢益与梁扬祖等人展开争辩；卢益是这方面的真正专家，听杨志大差不差地讲了通货膨胀的概念，举一反三，比杨志还清楚其中的利弊。面对群臣，卢益在大殿上详细说明了说了成都两次交子为什么崩溃和西军的交子瘫痪的原因。
卢益指出四川当初发行交子是因为巴蜀缺少铜钱，无奈之只能用铁铸钱，当时铜钱和铁钱的比率是一比十，一贯铜钱能解决的问题需要十贯铁钱。当地买一匹布需要两万文铁钱，重量竟然高达五百斤，所以才会出现交子铺，客户将不方便携带的铁钱存放在交子铺，交子铺给客户开具存款凭证，随时准备为客户兑换铁钱，并依照存款的多少和存款的时间来向客户收取手续费。
但随着交子的盛行，由交子无法兑现引发的纠纷和诉讼也逐渐增多，景德年间益州知州张咏为了平息诉讼，将辖区内的交子经营权交给了十六家信誉良好、资本雄厚的富商，同时官府还对交子的发行进行监管。天圣元年，时任运转使的薛田建议朝廷收回交子的发行权来应付军费开支；崇宁三年，交子冲出益州走向全国，仅仅三年时间，市场上交子的价格就跌到了十几文钱一贯，连带着各地市场崩溃。
卢益解释道“官府的交子更加精美安全，为什么会出现这样的状况，就是各地官府没有能力来用好交子；交子在各地流通，往往会被转运司和商人当作另外一种商品经营，而不是钱币。但交子不是盐钞茶引，盐钞有盐做保证，茶引有茶叶做保证，交子的价值拿什么保证？官交子刚发行的时候共计一百二十六万贯，有三十六万贯铁钱作准备金，准备金率为三成。
但是后来不管是当地官府还是户部，想到的是什么，无本买卖，只发行交子不管准备金，谁也不去为市场背书，才造成通货膨胀市场崩溃。大量交子发行起来只不过看上去好看，其实是涸泽而渔；真要是形势不堪重负，那就什么都不管，现在这种朝廷的经济正在转好，没必要这么早动用这样的手段。”
梁扬祖出言责问道“朝廷可以出准备金。”
卢益笑道“梁大人，这是大事，不是大家玩嘴皮子游戏，当初蔡京也是核准了准备金，但是后来被户部挪用了，只有一个理由，西军需要钱；如果再出现这种情况怎么办，户部连粮食和物资都是随意使用，这个保证谁能相信。眼下可不是太平时候，有事苦两年就过去了，现在若是经济崩溃，前线的将士顿时就没有了军饷军粮，动摇民心啊。”
朱胜非笑了，他虽然懂其中的道理，但是绝对没有卢益讲的这么透彻，先用两个比喻就点出了交子的不可靠，然后说为什么连准备金都不可靠。梁扬祖冷笑道“那你们有什么好办法，关中的情况就在眼前。”
卢益收起笑容问“关中的情况比京畿路还有困难吗？他们可是大半年没打仗了，从巴蜀和江南运出的物资也是源源不断地到达长安、天水等地。同州、陕州的情况可是一直在好转，难道有什么是邸报中没有说的？”