昔日繁华的秦州城，如今已是一派凋零，秦州知州权邦彦是在杨志到达之前十天上任的，虽然做了不少工作，让定北军的将士通知大街上的所有店铺开门营业，但是杨志入城的时候还是效果不佳，大约只有三成的店铺在做生意，大部分是门可罗雀，街上的行人步履匆匆，前来欢迎定北军的百姓也大多脸带惊恐之色。
如此凄凉，让跟随杨志前来的范世延不由都暗自叹气，担心现在城里的人已经不剩多少了；好在欢迎队伍前面的十几个商人还是满脸微笑，是先来一步的邓乞丐、马灵，还有几位秦凤路合秦州的大商人。看见杨志到达，邓乞丐给大家互相介绍，商人们一个个在杨志面前卑躬屈膝，说着各种欢迎的好听话。
盐商潘树民和杨志认识，点头哈腰地说：“杨大人此来秦州，是万民所愿。”
杨志笑着摆摆手说：“潘老板，你不是汴梁人吗？怎么到了秦州？”
杨志现在说话的气势颇味逼人，举手投足与常人大不相同，潘树民站在杨志面前，小心翼翼地说：“我的生意一直在关中，这些年很少回汴梁，汴梁城破之前我已经在秦凤路供应大军物资，这次西军撤走，听说大人要来，小人就没有再做西军的生意，专门在秦州等候大人。”
不管真相如何，潘树民说得滴水不漏，马屁也拍得恰到好处；杨志失笑道：“我们之间无需如此，看样子你和邓乞丐认识，我们算是老乡，以后你是做蒲州的盐生意，还是跟随范大人做茶马司的河湟生意，自己考虑清楚，我给你一次机会。”
潘树民大喜过望，无论是蒲州的盐引还是茶马司的盐茶换马生意，都是有着丰厚的利润，杨志这么随口一说，就等于是给自己送钱；潘树民急忙表态：“小人只是个生意人，一切任凭大人做主，大人给什么生意，我就做什么生意。”
杨志点点头说：“那就茶马司吧，这位是范世延大人，茶马司监；到时候，范大人会带你去见熙河路经略使刘琦将军。”
范世延微笑着朝施礼的潘树民点点头，很显然，杨志是再为茶马司寻找跑腿的商人，同时也是千金买马骨，给秦州所有的商人吃一颗定心丸。商人们本身逐利之人，今天到秦州就是想看看风向；这位新任陕西置抚使杨志杨大人，不仅是沙场上的一代名将，就是在商场上也是屡创奇迹，身为关中学派的掌门人，格物之术天下无双。
看出杨志有招揽的意思，商人们纷纷激昂起来，说自己已经准备了一笔劳军费，让权邦彦、范世延哭笑不得；杨志示意钟彬率领大军继续入城，自己站在城门口告诉这批商人，定北军不需要他们的劳军费，只需要他们把生意做起来，按照规定缴纳税费。杨志直接表明，自己在秦州有一个商业计划，虽然未必不能把秦州建设成太原、汴梁那样，但是应该能和金城、蒲州差不多。
这是杨志制定好的计划，原本权邦彦和邓乞丐都对商人们说过差不多的话，秦州缺乏蒲州的盐业，但是自然条件与金城绝对相似，定北军一定能做起来；但是商人们半信半疑，可是杨志一说，大部分的商人就信了，一个个满脸的大喜过望，连声称好。