张将军听了眼睛一亮，眼神灼灼的看着在场众人，眉梢轻轻的挑起。
在场的众人不知怎么的硬生生打了个寒颤？总觉得张将军，没憋什么好事儿。
显然，他们的预料没有错，张将军油滑虽说如此，但是在这阜阳险到底打不开局面，先不说，因为他们多族混居，这些族人都住在山里，各有各的寨子，各听各的土司管教，根本就不服朝廷管。
还有四大豪强把持着衣食住行，更是让他们举步艰难。
张将军想要练兵，想要打造一只独一无二的水军，可是他根本有军无人，手底下的士兵都是他费尽巴拉坑蒙拐骗收上来的。
即便如此，在这呆了十年之久，也不过堪堪两万水军，而且其中有5000根本就不算是士兵，他收的大多数都是流放之人，甚至有一多半都是十岁以下的小孩，都是被他们的父母以养不活为名扔给他的。
虽说他知道这些小孩从小教育将来是最忠心之人，也是最核心之人，但是很明显，这几年根本就不能上战场，想要壮大水军，想要打击匪寇，自然是青壮年为好。
可是。这些青壮年大多数都被四大豪强笼络了去，他根本就招不到人。
张将军已经想到了各种方法，甚至把待遇一提再提，可是却依旧招不到青壮年。
一是因为各族混居，那些族人根本就不会进入汉族的军队，即便收上来了，也根本不服管教。
二是因为进了军队，自然要面临杀戮，谁的命都是命？他们在四大豪强手底下，虽说挣得不多，但是到底有工作有钱，大家都图安逸，自然没人愿意去把脑袋别在腰上面。
张将军首先想到的就是要把兵拉起来，想要锻炼一只强悍无比的水军自然要有兵，没有人什么都是屁话。
徐县令到底是朝廷的官员，听到张将军的要求，自然是全力配合，四大豪强自然不愿意，毕竟他们把人让出来了，损失的可是他们，但是，又实在想要在这高产粮食上分一杯羹。
本来徐县令虽说没有出声打断，但是也并不打算替张将军开口，只是，他身旁的这个李赫实在是太过能说会道，直接说的打动了他的心。
虽然说阜阳县是多族混杂，但是说到底那山里的山民也是昌朝的子民。
可是这些山民一是因为习俗，而是因为确实在山上，下一趟山实在有些难，三更是因为实在是太过排外，只听族长和吐司的话，根本把县衙当个摆设，无论有什么事情，也是报给村长处置，从来没想过去县衙里主持公道。
徐县令一直想要重修户籍，这些山民除了开国皇帝时代修过，户籍往后好几代都并没有修过户籍。
导致这些山民有一大半都是黑户。
人死了没有消籍，儿童出生也没有入籍，导致了有一大批的黑户。