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恤民令一行，京城附近果然太平多了。
皇帝正准备将此令推行到地方，却传来朔州参将袁石川带人造反的消息。
这袁石川将朔州太守杀了，手下号称有五万之众，据城抗命，要自立为王。
出了这样的事朝廷自然要派兵镇压，可这袁石川凶猛狠戾，朝廷军队屡次败北，竟然没有一次能打得赢。
因为这个缘故，陆续又有几个州起事造反，老百姓不管那么多，只要谁给饭吃就跟着谁走。
反正能混饱肚子饿不死久成。
这些叛军有的纯属乌合之众，有几处已经镇压了下去，但不排除还有其他的州县蠢蠢欲动。
尤其是朔州，不断扩张势力，已经把它临近的贺州也占了。
叛军数量一下子就翻了倍，更何况朔州靠近北部边境，一旦和境外的突厥勾连，后果不堪设想。
虽然朝廷已经派了专人到那边去宣传恤民令，可人心都已经乱了，根本没有人信。
皇帝因此焦灼万分，这天早朝的时候便命大臣们讨论该如何解此燃眉之急。
朝堂之众说纷纭，简直就像一团乱麻。
“依臣的愚见，如今的兵祸都是恤民令惹出来的，”徐国老咳嗽了一声，他讲话的时候总是一副倚老卖老的神情：“地方的贵族豪绅听说要将他们的粮食土地让出去，哪个愿意？夺人钱财如杀人父母，话糙理不糙。看看那些造反的，哪一队的头领不是当地望族？”
“徐国老这话说的不对，”肖太傅反驳道：“如今民不聊生，陛下体恤百姓方才颁布此令，否则百姓终究是要造反的，到那时候又该怎样？更何况普天之下莫非王土，君主可以赏赐他们自然也可以收回。身为臣下焉得如此不忠！不过取其五分之一，并未动摇他们的根本。”
“是啊，朕又不是白拿他们的，不是有爵位和官职交换嘛！”皇帝也忍不住吐口水。
“臣倒是觉得与其在这里讨论恤民令的事，还不如先把兵患平定。等太平了召令才能推行，否则一切都是空谈。”柱东王爷道：“别的不说，就说朝廷派去的那几名将令，一个个都是草包饭桶。哪有一个堪当大任的？！否则也不至于助长了这些叛军的威风。”
“既然如此，王爷为何不主动请缨？”刘焕立刻跳出来说道：“又何况燕家子弟多才俊，随便派一个出去不就成了吗？何必要让那些酒囊饭袋前呢？”
柱东王爷立刻说道：“本王便阵前去也没什么不可，谁也不是没带过兵打过仗！”
“真要这么吵下去就没意思了，”又一个大臣当起了和事佬：“王爷现居要职岂能轻易离开？御史大人也是忧心国事，两位都消消火，咱们好说好商量。”