陈宫和高顺的加入，让龙之团如虎添翼。
于是，熊晨飞决定对对龙之团的领导层进行调整和分工。
熊晨飞将军师一职一分为二，设立左右两个军师。
庞统为左军师主要负责军事，陈宫为又军师主要负责内政。这样分工既能充分发挥这两个大才的专长又避免了庞统一人总览军政事务过于劳累的弊端。
这一日，陈宫向熊晨飞汇报由于减税和耕种三年将拥有土地这些政策，再加上战乱有很多其他州的流民都迁徙到了扬州龙之团的领地
目前龙之团的领地已有15个县（含原属于下邳的淮阴），总人口已达60万，士兵已达5万人。而其中属于军屯性质的“民兵”几乎占了一半。
但由于当兵可以吃粮还有军饷。很多流民都争着来龙之团参军。
而那些希望参军的男子，大多都是龙之团发展非常重要的劳动力。
所以不管为了何事考虑，熊晨飞都不会同意他们参军。
想了一下，熊晨飞对庞统、陈宫说道“两位军师也应该知道，我们龙之团现在不能再扩军了。”
“但是为了避免那些真正有本事的人，被埋没在众人之中。本帅想设立一个擂台，由军中劲卒守擂。凡是能够击败军中劲卒的，就能够加入龙之团。”
“我本帅的这个想法，两位军师以为如何？
庞统和陈宫对望了一眼后都齐声叫好。
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自从敲定了擂台的规则以后，龙之团就在所属的15个县都设立了擂台，每天都有不少百姓登上擂台挑战守擂的劲卒。
熊晨飞设立这个擂台的本意，只是为了委婉地回绝那些想要参军的百姓，希望他们去务农或者参与其他工作。所以派出去守擂的士卒，都是军中的劲卒。
他们本就勇力过人，再加上作战经验丰富，战斗力要远远强过普通百姓。
所以一开始，有很多上台的百姓都没有通过考验。
由于想要上台打擂的人太多了，所以熊晨飞不得不下令每个上台之人都要先记录身份，一旦落败，三个月之内不许再上去挑战。
如此一来，很多没有把握之人，就不愿意浪费掉一次宝贵的机会。
他们为了参军，闲时都开始训练武艺。
同时，随着更多的百姓涌进龙之团的领地，那些既想吃饱饭又不想务农的百姓都想着来参军吃粮…
不得不说，百姓之中卧虎藏龙。
当一开始那些浑水摸鱼的人都落败以后，擂台上冷清了一段时间。
自那以后，虽然上台的人变得很少，但是能够击败守擂士卒的百姓，却是越来越多。