鲁山县衙，牛皋坐在位子上，拧着眉头。王宵猎回汝州十几天了，也早派人到鲁山通知牛皋，尽快去汝州拜见。牛皋想了许多日子，一直拿不定主意。
两个士卒进来，向牛皋叉手唱诺。
牛皋急忙站起身来，急道：“怎么样？王知州那里如何？”
一个士卒道：“知州到了宝丰，正在宝丰和郏县之间安排治下民户。他们寻这两地的荒地，新建了村子，把民户安置进去。听人说，这些村子都设了官吏，与以前不同。知州亲临宝丰指挥。这两日听说大军已经云集宝丰，似有意我们。”
牛皋不耐烦地道：“说这些有什么用？我是问知州是个什么样的人。到他手下，过得如何？能不能带兵打金人？鲁山县无数百姓，不能因为我一时糊涂受苦！”
士卒想了想道：“依我们打探的消息，汝州上下都说知州好处。军中秩序井然，赏罚有序。一到了汝州，便招集流亡，给百姓发粮。又给他们安排了村子，开荒耕种。”
牛皋点了点头，又坐了下来。托着脑袋，在位子上思索。过了好一会，才道：“宝丰郏县间，土地肥沃，大户不少。金兵南来，许多大户都逃到了山里，人仍然健在。知州在那一带建村子，必然要占用这些大户的田地。想来此事必然诸多事端，如何处置？”
士卒道：“我们打听的消息，凡是村子不得不占用的土地，都是由官府赎买。”
牛皋听了摇头：“若是有人家不卖，又该如何？”
“如何能够不卖？此事断然不被允许。凡是建新村要用的土地，必须要卖，不得推托。不过我听百姓们说，官府出的价钱合适，现在又有抗金的大义，没有多少纷争。”
听了这话，牛皋点了点头。王宵猎新建的村子，是按照防备金军的军事用途来建设的，不可能全是荒地。凡是有主的土地，全部由官府收买。当然王宵猎没有现钱，分几年给钱罢了。
面对政权力量，下面的地主大户没有力量反抗。王宵猎没有直接没收，而是按市价购买，便就没有多少纷争。真有硬着头皮不卖的，自有政权的暴力对付。当然，现在土地市价很低，那就没有办法了。
想了良久，牛皋道：“说起来，王知州倒是个可以追随的人。只是他与其他将领不同，不许属下自有军队。凡入他军中，军队必须要整编，让人好生为难。似旁边的翟太尉，只要听其号令，怎么会要人把自己军队并进去？若不是如此，我早去汝州了。”
两个士卒站下面不敢说话。这样涉及重大的事项，不是他们可以插嘴的。
牛皋本是鲁山弓箭手。金兵南来，县里的官员军队南逃，他站出来召集民众，保护家乡。弓箭手是宋朝的特殊称谓，实际上就是地方的乡兵之类，并不指其是使用弓箭的军人。这是宋朝特色，对于弓弩特别重视。地方的乡兵为弓箭手，还有大量的弓箭社。
牛皋手下士卒不多，只有一百余人。鲁山是小县，这些力量足以保一方平安。