这份圣旨顿时让大中军将士上下一片哗然，纷纷表示在这个节骨眼上对于皇上这个圣谕无法理解，更有军官直接派人向他们的上级询问原因。
本来罗立也对肖天健的这道谕令表示同样的不满和不理解，幸好前来传旨的人员低头附耳对罗立耳语了一番，罗立听罢之后，脸上顿时露出了恍然大悟的表情，连连点头称是，一脸贼笑的对传旨之人说道：“末将明白了！请您回京之后回复圣上，末将定会按照圣谕来办，定不会让下面乱来！”
大中军在罗立的统御和指挥之下，很快肃清了盛京城外的建奴的抵抗，牢牢的将盛京给包围了起来。
但是在完成合围之后的大中军忽然间却又停止了继续的攻击行动，忽然间改为了围困，连续半个月的时间，除了每天时不时的朝着城内开炮，给城内建奴造成混乱之外，并没有立即发动大规模的攻势。
大中军这样的行动让多尔衮还有奴酋的新皇顺德很是有点疑惑，但是很快他们便还是搞清楚了大中军的意图。
盛京到了这个时候已经彻底变成了一座孤城，根本不可能再有援军会来救援他们，他们只能在城内坐以待毙，而因为连续的战祸和旱灾，使得盛京城内粮食严重匮乏，现如今逃难的旗人又都挤入到了盛京城中，更是加重了城内的粮荒。
本来建奴并没有打算坚持的时间太长，在他们看来大中军应该很快便能打下盛京，到时候他们玉石俱焚与城同亡也就拉倒了，所以对于粮食匮乏的问题倒是也没有太过重视。
可是几天之后，他们便发现城内的粮食开始出现断绝，最初几天建奴还能硬撑着，可是十天之后，他们便开始杀马用以果腹之用，半个月之后城内的马匹也已经被他们吃光，于是他们只能想办法吃树皮、皮革之类的东西。
而大中军这个时候却利用这半个月的时间，派出骑兵在盛京周边方圆百里之内展开了行动，将这一带许多旗人以及他们的包衣奴像赶鸭子一般的驱赶在一起，然后将其抵抗粉碎，令其放下武器投降，又将他们尽数都关入到了一座座新建起来的集中营之中。
这些集中营统称为劳役营，被抓起来的旗人以及他们的包衣奴被分别看管起来，然后派人对其进行甄别，按照大中军制定的原则，凡是在关内被掳出关的汉人，在这里被甄别出来之后，就地对其释放，大中军给予他们粮食土地，对其就地在关外进行安置，并且选择其中精明之人充任甲长之职，重新编成屯堡散布开来进行屯耕抑或是放牧。
但是对于其中曾经跟随建奴充当过跟役参与过入关行掠之人，却要继续留在劳役营之中做事，以示对其的惩罚，然后根据他们的罪责大小不同，给予其五年至之年的劳役期，劳役期间视其表现，可以给予减免刑期，劳役期满者，就地编入各处屯堡之中成为辽东的原住民，可以恢复他们平民身份。
至于那些旗人，不管他们之前是什么族的，统一全部归入劳役营之中服劳役，期限为终身，不得减免刑期，直至其服役到死为止！