饭后朱以海回到庄园，提出白塔寺改小学校外，还要兼做社仓。
原先在县乡设有义仓，按亩捐纳义仓粮，每税亩纳两升，义仓实际上已经变成一种强制交纳的义仓税，不过这些义仓粮入仓后，是官督民管，由地方推举德高望重的士绅组成义仓理事会，管理监督。
义仓粮也专用于免费赈济灾民。
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