成州市中平县的县委书记一职，已经空缺了大半年之久了，这个重要职位，自然不可能长时间的空缺。
本来正处级别都凌正道，很适合担任中平县委书记的。只是由于资历等诸多原因，凌正道最终也只是县委副书记，连代职都机会都没有。
前段时间的市人大以及省人大会议上，已经多次提到填补重要职位空缺的问题。
如胡展程当选成州市长，林建政任长兴市委书记，这无疑就是填补空缺的措施，只是中平县的第一位置，却还是空着的。
不过当李林说完自己的工作调动后，凌正道也就知道了，中平县马上就要迎来一位新的县委书记。
京官下放，这应该算是一种基层锻炼吧。一般情况下，任一两届基层主要干部后，便会得到顺利的晋升。
所以京官下放是一件好事，预示着未来仕途之路，也会更好走一下。
至于同是京官的，别看是副厅局级别，但是没有下放基层的锻炼，想要扶正基本上是不可能的事情。
被下放的京官，并不是因为不受待见被流放了怎样，恰恰相反，下放的京官更多是深得领导器重的。
当然下放也分三六九等，下放百强县基层与下放贫困县那是两个概念。
中平县是一个刚刚摘掉贫困县帽子的县，这顶帽子是被原县委书记胡展程摘掉的。不过在凌正道看来，这帽子摘的有点早。
众所知之，很多贫困县最不想干的是，就是摘掉头上的贫困帽子，原因就是贫困县可以享受很好的扶贫政策。
这个政策还是很有优惠的，如财政扶贫资金支持，包括以工代赈资金、扶贫发展资金等，每年有三四千万元左右。
再就是扶贫贴息贷款，最高也可享受几千万元。剩下的如社会对口帮扶，包括部委单位、省直单位的对口扶持和政策倾斜。
这算来算去，一个贫困县一年下来，轻松就能搞来一个亿的资金。
如果中平县现在还是贫困县，那凌正道只需要通过各种对口扶持政策，就能轻而易举从银行搞来贷款，解决长兴白酒的起步资金问题。
当然贫困县有利也有弊，弊端就是在贫困县的县委书记，想要顺利升职，难度是非常大的。除非是能够在任期，将贫困县的帽子摘掉。
说到这里就不难理解，胡展程为什么能如此快地做到市长的位子上了。
人家摘掉了中平县的贫困县帽子，减轻了国家和省里的扶贫压力，政绩考核自然也出色了许多。
当然贫困县帽子也不是说摘就能摘的，你的必须要上去。还别说，胡展程任县委书记时，中平县仅次于长兴市和青县，位居成州县市第三位。
然而事实真的是这样吗？中平县人均的提升，更多的还是来源于一些资金洗钱运作，无非就是虚假繁荣而已。